Системы и виды наказания

Система наказаний – утвержденный уголовным законом внутренне сгруппированный, полный список видов наказаний.

В базе системы наказаний лежит мера их сравнительной тяжести (строгости). Она строится по принципу от менее строгого наказания к более строгому наказанию.

Уголовный кодекс РФ перечисляет двенадцать видов наказаний.

Имеют место разные классификации наказаний.

В литературе их делят на следующие виды:

• наказания, связанные с лишением свободы;
• наказания, не связанные с лишением свободы;
• смертная казнь.

В УК (ст. 44) все виды наказаний подразделяются на три группы:

• базовые наказания;
• специальные наказания;
• наказания, которые могут быть как базовыми, так и специальными (ст. 45 УК).

Базовыми наказаниями являются:

• обязательные работы;
• исправительные работы;
• отстранение от военной службы;
• ограничение свободы;
• заключение под стражу;
• содержание в дисциплинарной воинской части;
• лишение свободы на определенный срок;
• пожизненное лишение свободы;
• смертная казнь.

Специальным видом наказания является отмена специального, воинского либо почетного звания, классного чина и государственных наград.

В качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний применяются:

• санкции;
• отмена права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью.

В качестве дополнительного наказания штраф может устанавливаться только в случаях, предусмотренных Особенной частью УК, а лишение права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью – не только в этих случаях.

Например, если закон, по которому квалифицировано совершенное преступление, определяет обязательное назначение специального наказания (например, ч. 1 ст. 290 УК), то его неиспользование судом разрешается только при наличии условий, предусмотренных ст. 64 УК, и должно быть мотивировано в приговоре со ссылкой на ту либо иную статью.

При установлении лицу в качестве базового наказания санкций, отмены права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью суд, учитывая срок ареста, уменьшает установленное наказание либо полностью освобождает его от выполнения этого наказания.

В связи с вступлением Российской Федерации в Совет Европы Россия приняла на себя обязательство о поэтапной отмене смертной казни. Указом Президента РФ от 16 мая 1996 г. № 724  смертная казнь не приводится в исполнение.

Сроки многих наказаний исчисляются в месяцах и годах, а обязательных работ – в часах.

Время ареста до судебного разбирательства засчитывается в сроки:

• лишения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части и ареста из расчета один день за один день;
• ограничения свободы из расчета один день за два дня;
• исправительных работ и ограничения по военной службе из расчета один день за три дня;
• обязательных работ из расчета один день за восемь часов.

Штраф (ст. 46 УК)

Такой санкцией называют денежное изъятие, наложеннное в пределах, предусмотренных УК:

• от 2500 до 1 млн. руб.;
• в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет.

Иной доход – это любой подлежащий в соответствии с действующим законодательством налогообложению доход.

Штраф в размере от пятьсот тысяч руб. либо зарплаты либо другого дохода осужденного за срок свыше трех лет дается только за тяжкое либо особо тяжкое преступление, в случаях, специально предусмотренных статьями Особенной части УК.

Размер штрафа определяется судом с учетом:

• серьезности совершенного преступления;
• имущественного положения осужденного и его семьи, а также
• вероятности приобрести осужденным зарплаты либо другого дохода.

С учетом данных обстоятельств суд может назначить санкции с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до трех лет.

Согласно ст. 32 УИК РФ в отношении осужденного, злостно избегающего уплаты штрафа, назначенного в качестве специального наказания, судебный пристав-исполнитель проводит взыскание штрафа в принудительном порядке. Этому уделяется особое внимание. Такой порядок утвержден законодательством РФ (например, имущество осужденного может быть описано и реализовано, а суммы, полученные от его реализации, зачтены в счет уплаты штрафа).

Лишение права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК).

Данное ограничение заключается в:

• запрете занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления (точный вид таких должностей должен быть отражен в приговоре);
• ограничении заниматься определенной профессиональной либо другой деятельностью (вид такой деятельности следует конкретизировать в приговоре).

Наказания определяются на срок:

• от одного года до пяти лет (в качестве основного вида наказания);
• от 6 месяцев до трех лет (в качестве дополнительного вида наказания);
• от шести месяцев до двадцати лет (в качестве дополнительного вида наказания – в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК).

Специальный вид наказания предусмотрен статьей Особенной части УК, если суд признает невозможным сохранение за виновным права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью.

Действует с момента вступления приговора в силу в случае назначения в качестве специального наказания при условном осуждении к:

• обязательным работам;
• исправительным работам.

Действует с момента отбытия:

• ограничения свободы;
• задержания под стражу;
• содержания в дисциплинарной воинской части;
• ограничения свободы.

Лишение специального, воинского либо почетного звания, классного чина и государственных наград (ст. 48 УК).

Обязательные условия назначения:

• осуществление тяжкого либо особо тяжкого преступления;
• учет личности виновного.

В санкциях статей Особенной части УК оно не предусмотрено, его назначение является правом суда.

Обязательные работы (ст. 49 УК) – это общественно полезные работы, вид которых утверждается органами местного самоуправления вместе с уголовно-исполнительными инспекциями, выполняемые:

• безвозмездно;
• в свободное от главной работы либо учебы время;
• на определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями объектах.

Устанавливаются на срок от 60 до 240 часов и отбываются не свыше 4 часов в день.

Не назначаются:

• людям, признанным инвалидами I группы;
• женщинам в положении;
• женщинам с детьми в возрасте до трех лет;
• военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

В случае злостного уклонения от обязательных работ они заменяются: лишением свободы, задержание под стражу либо ограничением свободы.

Время, в течение которого осужденный занимался обязательными работами, рассматривается при определении срока нового наказания из расчета один день ограничения свободы, ареста либо лишения свободы за восьми часов обязательных работ.

При утверждении вопроса о том, является ли злостным уклонение от отбывания обязательных (а также исправительных) работ, судам необходимо проверять обоснованность применения к осужденному уголовно-исполнительной инспекцией предупреждений (ст. ст. 29 и 46 УИК РФ), выяснять причины повторного нарушения порядка и условий отбывания наказания после объявления осужденному предупреждения в письменном виде, а также другие обстоятельства, свидетельствующие о нежелании осужденного работать (появление на работе в нетрезвом состоянии, прогулы, увольнение с работы, уклонение от обязанности сообщить об изменении места работы и места жительства в течение десяти дней, невыход более двух раз в течение месяца на обязательные работы без уважительных причин и т.п.).

Положения УК о наказании в виде обязательных работ введены в действие с 10 января 2005 г. Поэтому, данное наказание может быть назначено и за преступления, совершенные до 10 января 2005 г.

Исправительные работы (ст. 50 УК). Они назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, с удержанием из его зарплаты в доход государства в пределах от 5 до 20%.

Устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет.

Отбываются в местах, утвержденных органом местного самоуправления вместе с органом, исполняющим наказание в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного.

Не назначаются:

• людям, признанным инвалидами I группы;
• женщинам в положении;
• женщинам с детьми в возрасте до трех лет;
• военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужлибо установленного законом срока службы по призыву.

В случае злостного уклонения от отбывания исправительных работ суд может поменять неотбытое наказание ограничением свободы, арестом либо лишением свободы из расчета:

• один день ограничения свободы за один день исправительных работ;
• один день ареста за два дня исправительных работ;
• один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

По мнению Конституционного Суда РФ, сформулировав в ч. 4 ст. 50 УК правило, согласно которому в случае злостного уклонения человека, осужденного к исправительным работам, от отбывания назначенного ему наказания, суд может заменить неотбытое наказание ограничением свободы, арестом либо лишением свободы, законодатель не вышел за пределы своих полномочий. Этому уделяется особое внимание.

Эта норма во взаимосвязи со ст. ст. 3, 4, 5, 6 и 7 УК, закрепляющими принципы законности, равенства граждан перед законом и судом, ответственности лишь за виновные действия, справедливости и гуманизма, не допускает ни назначения нового наказания за преступление, за которое лицо ранее было осуждено, ни назначения самостоятельного наказания за не являющееся преступлением уклонение от отбывания исправительных работ, – она лишь предусматривает замену назначенного по приговору суда и не исполняемого осужденным наказания его эквивалентом, исполнение которого может быть осуществлено принудительно.

При этом решение, принимаемое судом в соответствии с ч. 4 ст. 50 УК, не может быть произвольным, а должно основываться на учете как характера преступления, за которое лицо осуждено, так и его личности, а также причин, по которым назначенное судом наказание не исполнялось.

Ограничение по военной службе (ст. 51 УК).

Назначается:

• во-первых, осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, с удержанием из их денежного довольствия в доход государства в размере не свыше 20%;
• во-вторых, на срок от трех месяцев до двух лет;
• в-третьих, в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК за преступления против военной службы (либо за другие преступления), вместо исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК.

Во время отбывания наказания:

• осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании;
• срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет.

Ограничение свободы (ст. 53 УК). Заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения приговора 18-летнего возраста, в специальном учреждении без ограничения свободы от общества в условиях осуществления за ним надзора.

Назначается:

• людям, осужденным за совершение умышленных преступлений и не имеющим судимости, – на срок от одного года до трех лет;
• людям, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, – на срок от одного года до пяти лет;
• в случае смены обязательных либо исправительных работ на ограничение свободы – на срок менее одного года.

Не назначается:

• людям, признанным инвалидами I либо II группы;
• женщинам в положении;
• женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет;
• женщинам, достигшим 55-летнего возраста;
• мужчинам, достигшим 60-летнего возраста;
• военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.

Меняется в случае злостного уклонения от его отбывания лишением свободы на срок определенного судом ограничения свободы. Время отбывания ограничения свободы засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день лишения свободы за один день ограничения свободы.

Арест (ст. 54 УК)

Заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества на срок от одного до шести месяцев (менее одного месяца – в случае замены обязательных либо исправительных работ арестом).

Не назначается:

• лицам, не достигшим к моменту вынесения приговора 16-летнего возраста;
• женщинам в положении;
• женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет.

Военнослужащие арест отбывают на гауптвахте.

Содержание в дисциплинарной воинской части (ст. 55 УК)

Назначается военнослужащим:

• проходящим военную службу по призыву;
• проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Устанавливается на срок от трех месяцев до двух лет:

• за совершение преступлений против военной службы;
• за другие преступления, когда характер преступления и виновный свидетельствуют о возможности смены лишения свободы на срок не свыше двух лет содержанием осужденного в дисциплинарной воинской части на такой же срок (из расчета один день лишения свободы за один день содержания в воинской части).

Лишение свободы на определенный срок (ст. 56 УК)

Заключается в изоляции осужденного от общества путем:

• направления его в колонию-поселение;
• помещения в воспитательную колонию;
• помещения в лечебное исправительное учреждение;
• помещения в исправительную колонию общего, строгого либо особого режима либо в тюрьму.

Устанавливается на срок от двух месяцев до двадцати лет (до 25 лет – при назначении лишения свободы по совокупности преступлений и до 30 лет – при его назначении по совокупности приговоров).

Пожизненное лишение свободы (ст. 57 УК). Устанавливается за совершение особо тяжких преступлений, которые посягают на жизнь, а также за совершение особо тяжких преступлений против социальной безопасности.

Не назначается:

• женщинам;
• людям, совершившим преступления в возрасте до 18 лет;
• мужчинам, достигшим к моменту вынесения приговора 65-летнего возраста.

Содержащийся в ч. 2 ст. 57 УК запрет определять пожизненное лишение свободы перечисленным в ней категориям людей основывается на вытекающей из принципов справедливости и гуманизма необходимости учета в уголовном законе социальных, возрастных и физиологических особенностей различных категорий лиц в целях обеспечения более полного и эффективного решения задач, которые стоят перед уголовным наказанием в демократическом правовом государстве.

Отбывание лишения свободы назначается согласно ст. 58 УК:

• в колониях-поселениях:
• лицам, осужденным за неосторожные преступления;
• лицам, осужденным за умышленные преступления небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы;
• в исправительных колониях общего режима:
• мужчинам, осужденным за тяжкие преступления, ранее не отбывавшим лишение свободы;
• женщинам, осужденным за совершение тяжких и особо тяжких преступлений (в том числе при любом виде рецидива);
• в исправительных колониях строгого режима:
• мужчинам, осужденным за особо тяжкие преступления, ранее не отбывавшим лишение свободы;
• мужчинам при рецидиве и опасном рецидиве, если осужденный ранее отбывал лишение свободы;
• в исправительных колониях особого режима:
• мужчинам, осужденным к пожизненному лишению свободы;
• мужчинам при особо опасном рецидиве преступлений;
• в тюрьме (часть срока наказания):
• мужчинам, осужденным за особо тяжкие преступления к лишению свободы на срок свыше пяти лет;
• мужчинам при особо опасном рецидиве преступлений;
• в воспитательных колониях: людям, не достигшим к моменту вынесения приговора 18-летнего возраста.

К числу учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, отнесены также лечебные исправительные учреждения, в которых в соответствии с ч. 2 ст. 101 УИК РФ отбывают наказание осужденные, больные открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией. При осуждении таких лиц им должен назначаться вид исправительного учреждения в соответствии со ст. 58 УК.

Закон не предусматривает возможности назначения того либо иного вида исправительной колонии по усмотрению суда.

Обстоятельства, характеризующие личность виновного, которые должны учитываться судом при решении вопроса о назначении ему отбывания наказания в колонии-поселении либо в исправительной колонии общего режима, могут касаться его поведения до совершения преступления, наличия судимости и характера ранее совершенных преступлений, поведения в следственном изоляторе, в исправительной колонии, если ранее лицо отбывало лишение свободы (для лица, совершившего преступление по неосторожности), а также данных о состоянии здоровья и нуждаемости в применении принудительных мер медицинского характера, наличия несовершеннолетних детей и других обстоятельств.

Ранее отбывавшим лишение свободы следует считать лицо, которое за совершенное им в прошлом преступление было осуждено к наказанию в виде лишения свободы и отбывало его в исправительной колонии, тюрьме, лечебном исправительном учреждении, лечебно-профилактическом учреждении (ст. 74 УИК РФ) либо в следственном изоляторе для производства следственных действий, участия в судебном разбирательстве либо в связи с оставлением для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (ст. ст. 77, 77.1 и 77.2 УИК РФ), если судимость за это преступление не была снята либо погашена на момент совершения нового преступления.

К ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы, в частности, относятся также:

• лицо, условно осужденное к ограничению свободы, которое по основаниям, изложенным в ч. ч. 3, 4 и 5 ст. 74 УК, было направлено для отбывания лишения свободы в исправительное учреждение;
• осужденная к лишению свободы женщина, которая по отбытии части срока наказания была освобождена из исправительного учреждения с предоставлением отсрочки отбывания наказания в соответствии со ст. 82 УК;
• лицо, осужденное к лишению свободы, которое по отбытии части срока наказания освобождено из мест ограничения свободы условно-досрочно либо по амнистии, в порядке помилования, по болезни (ст. 81 УК) либо которому оставшаяся неотбытая часть лишения свободы заменена более мягким видом наказания;
• лицо, осужденное к ограничению свободы по приговору суда другого государства (включая страну – участницу Содружества Независимых Государств), которое в связи с последующей передачей его в Россию для дальнейшего отбывания наказания отбывало лишение свободы в исправительном учреждении Российской Федерации в соответствии с судебным решением о принятии приговора к исполнению, а также лицо, имеющее судимость по приговорам других стран – участниц Содружества Независимых Государств до прекращения существования СССР.

Итак, не рассматривается как ранее отбывавшее наказание в виде лишения свободы:

• лицо, осуждавшееся к наказанию в виде исправительных работ либо ограничения свободы, которому по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 50 и ч. 4 ст. 53 УК, эти виды наказаний были заменены ограничением свободы;
• лицо, которому за совершенное преступление суд в соответствии с ч. 2 ст. 55 УК вместо ограничения свободы утвердил наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части;
• лицо, находившееся в исправительном учреждении по приговору суда, если в отношении его приговор отменен в порядке надзора с прекращением дела либо изменен и определено наказание, не связанное с лишением свободы, либо применено условное осуждение к лишению свободы;
• осуждавшееся к лишению свободы лицо, но фактически не отбывавшее наказание в исправительных учреждениях в связи с применением к нему амнистии либо освобождением от отбывания наказания в порядке помилования либо неприведением в исполнение приговора в случаях истечения установленных законом сроков давности обвинительного приговора согласно ст. 83 УК;
• лицо, которое отбывает наказание в виде ограничения свободы, в случае его осуждения к лишению свободы за преступление, совершенное до вынесения первого приговора;
• лицо, осужденное к лишению свободы и отбывшее наказание в местах лишения свободы за деяния, преступность и наказуемость которых устранена действующим законом, а равно если действующим законом за их совершение не предусмотрено наказание в виде лишения свободы;
• лицо, ранее осуждавшееся к лишению свободы в пределах срока нахождения его под стражей в качестве меры пресечения, поскольку оно не отбывало наказание в исправительном учреждении.

Отметим, что смена вида исправительного учреждения осужденным во время отбывания ими лишения свободы осуществляется судьей по представлению администрации исправительного учреждения на основании ч. ч. 2 и 4 ст. 78 УИК РФ.

При необоснованном определении судом первой инстанции вида исправительной колонии с более строгим режимом, чем предусмотрено законом, либо в случае неназначения вида исправительного учреждения вышестоящий суд, рассматривая дело в апелляционном либо кассационном порядке либо в порядке надзора, должен назначить осужденному исправительную колонию в соответствии с законом.

Так, в случае неверного утверждения наказания осужденному вида исправительной колонии с менее строгим режимом кассационная инстанция по протесту прокурора либо жалобе потерпевшего, а равно надзорная инстанция в течение одного года по вступлении приговора в законную силу при наличии протеста прокурора отменяет приговор в этой части и направляет дело на новое судебное рассмотрение для назначения соответствующего вида исправительной колонии.

Смертная казнь (ст. 59 УК)

Как исключительная мера наказания может быть установлена за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь.

В порядке помилования может быть заменена:

• пожизненным лишением свободы;
• лишением свободы на срок 25 лет.

Не назначается:

• женщинам;
• людям, совершившим преступления в возрасте до 18 лет;
• мужчинам, достигшим к моменту вынесения приговора 65-летнего возраста.

С момента вступления в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 г. № 3-П и до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей территории Российской Федерации каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, наказание в виде смертной казни назначаться не может независимо от того, рассматривается ли дело судом с участием присяжных заседателей, коллегией в составах трех профессиональных судей либо судом в составе судьи и двух народных заседателей.